| ≪第１回議事要旨≫ | ||
| 第1回テーマ：東北の地域づくりビジョンについて | ||
| 各委員にビジョン策定にあたってのポイントをフリーで討議いただきました。主な意見は以下のとおりです。 | ||
▼第 1回 東北の地域と社会資本を考える懇談会 |
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・これからの東北を考える場合、「くらし・生活」と「産業・経済」、「人流」と「物流」は分けて考えるべき。また、効率性、公平性についても分離し、基準を明確にすべき。 産業面でも生産（動脈産業）と生活・環境（静脈産業）を分けて考えるべきである。（環境もこれからはビジネスチャンスになる。） ・地方の便益を考えるとき効率性の中に公平性を入れると恣意的になる。 また、地方自治体の政策能力は相当低く、その要因には現行の交付税制度・補助金制度があげられる。今後、フルセット是正が地方整備局の役割でもある。 |
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| 〇 | ・東北全体としての社会資本整備を考えていく必要がある（県の枠組みを越えるインターブロック構想など）。その場合、様々なインフラ整備について、どの様にして一体的に整備していくのか。広域的・効率的整備をビジョンの中で強く打ち出していくことが必要。（道州制的観点など） ・勝ち負けの議論では、東北はこの１０年が正念場である。その要因として公共投資減による雇用への影響がある。単に経済と違う観点のあり方、造り方がある。 |
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| 〇 | ・企業、住民、行政の目標像のギャップを共有化していくことが重要。 |
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| 〇 | ・サスティナブル（持続可能）を念頭におくべき。 また、これからの地域づくりは、行政に任せるのではなく、住民一人一人が社会問題解決に向けて認識を深め、自立できる市民を多くしていくことを考えるべき。（税金を納める者の責任） 他の地域にはない東北の伝統・文化を如何に活用するかも課題。 |
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| ○
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・行政と住民の意識にはギャップがある。 具体的に情報化の視点では９５年までは、一人あたりの情報量は全国ほぼ平均化しているが、都道府県単位で見ると格差が生じる。 また、質的充実は大切であるが、地域によっては量的にまだまだ不足している。（バリアフリーは必要であるが豪雪地域では除雪がなされなければ無意味。） ・国土つくり地域づくりに、以前は「開発」が強制され、現在は「環境」が強制されている。 また、個人の幸福感・満足感は数値化することができない。ビジョンには数値化できるものを出すべき。 |
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| ○ | ・今後は、役割分担を明確にしていくべき。行政のアカウンタビリティばかりでなく住民のアカウンタビリティも必要。（ほしいものは何故ほしいかの説明が必要。） | |
| ○ | ・外側からグローバル経済、内側からくらし・地域を考える視点が必要。（内側からの挑戦、外側からの挑戦）その際、コミュニティを自らがどのように支えていくかが重要。（例えば、地域の中で事業を興し、担い手を育てることが大切。） |
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| ○ | ・地域から考える視点（空間、時間）、交流（体験・ふれあい）の舞台をつくるというソフトが必要。 | |
| ○ | ・東北６県の平均の議論は終わり、これからは地域の個性が重要。 |
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| ○ | ・戦災の復興に社会資本の役割は非常に大きく、今こそ原点に立ち返る時期。 |
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| ○ | ・東北の中には変化したもの、変わらないものが混在。 |
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